فاتح بيرول : المدير التنفيذي لوكالة الطاقة الدولية
ألين إيبوبيسي : الرئيس التنفيذي لشركة أفريقيا50
في كثير من الأحيان، يركز النقاش حول تحديات الطاقة في أفريقيا فقط على ربط المستخدمين النهائيين. مع وجود حوالي نصف سكان أفريقيا جنوب الصحراء الذين لا يحصلون على الكهرباء، ومع حاجة أربعة من كل خمسة أشخاص إلى حلول للطهي النظيف، فإن توسيع وصلات الكهرباء يمثل أولوية عاجلة بالفعل. ولكن ربط المنازل والشركات بمصادر الطاقة هو جزء فقط من الحل. الجزء الآخر هو ضمان أن يكون إمداد الطاقة موثوقًا به ومتاحًا بتكلفة معقولة.
من بين الأفارقة الذين لديهم وصول إلى شبكة كهرباء، لا يستطيع حتى نصفهم الاعتماد على إمداد موثوق. ومع ذلك، من دون كهرباء موثوقة، لا يمكن للأسر والشركات اعتماد الإضاءة، أو المواقد، أو أجهزة الكمبيوتر، أو أنظمة الري، أو معدات الزراعة، أو آلات الخياطة، أو غيرها من الأجهزة التي يمكن أن تعزز الازدهار وتحسن مستويات المعيشة. هذه واحدة من الأسباب الرئيسية التي تجعل الطلب على الكهرباء منخفضًا في جميع أنحاء القارة.
أحد المفاتيح لحل تحديات موثوقية وكفاءة الكهرباء في أفريقيا هو زيادة الاستثمار في الشبكات. يمكن أن تساعد الاستثمارات المناسبة في النقل على استقرار الشبكة، وتقليل انقطاع الكهرباء، وتحسين الكفاءة، والاستفادة بشكل أفضل من أرخص مصادر الطاقة أينما كانت في القارة. من دون النقل، من المرجح أن تنتهي جميع الاستثمارات الأخرى في توليد الكهرباء وربط المنازل بالاستخدام المحدود.
تكلفة تطوير مشاريع النقل هي جزء صغير فقط من إجمالي النفقات اللازمة لتحقيق الوصول الشامل إلى الكهرباء. تقدر وكالة الطاقة الدولية أن أفريقيا جنوب الصحراء بحاجة إلى استثمارات سنوية في مجال الطاقة تتجاوز 30 مليار دولار سنويًا بين الآن وعام 2030، وهو أكثر من ثمانية أضعاف الاستثمارات الحالية التي تبلغ 3.7 مليار دولار سنويًا.
لتحفيز استثمار أعلى في الشبكات، يجب على الحكومات الأفريقية إشراك القطاع الخاص. وهذا يعني إنشاء أطر تنظيمية وسياسية واضحة وطويلة الأجل لجذب المستثمرين وتقليل تكلفة التمويل للمشاريع الجديدة. في الوقت الحالي، يتم تشغيل وتمويل شبكات النقل في القارة بشكل شبه كامل من قبل شركات الكهرباء المملوكة للدولة، التي تفتقر إلى الموارد المالية الكافية.
نحن نعلم أن هذا يمكن أن ينجح. في عام 2024، حقق قطاع الكهرباء في أفريقيا عامًا آخر من النمو المكون من رقمين، ويرجع ذلك أساسًا إلى زيادة مشاركة القطاع الخاص. الآن، يمكن أن يتبع توسيع شبكة النقل نفس وصفة النجاح.
يمكن لدول أفريقيا أيضًا أن تستلهم من اقتصادات الأسواق الناشئة والدول النامية الأخرى لنماذج قابلة للتطبيق. في البرازيل، أدت الإصلاحات السياسية والتنظيمية التي بدأت في التسعينيات إلى فتح شبكات الكهرباء في البلاد للاستثمار الخاص. ومنذ ذلك الحين، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية، تضاعفت قدرة النقل والتوزيع أكثر من أربع مرات، مما سمح للبرازيل بتحقيق الوصول الشامل إلى الكهرباء.
ستظهر نماذج مماثلة قريبًا في أفريقيا. على سبيل المثال، قامت “أفريقيا50″، وهي مستثمر متعدد الأطراف في البنية التحتية ومدير أصول تم إنشاؤه من قبل الحكومات الأفريقية والبنك الإفريقي للتنمية، و”شركة شبكة الطاقة الهندية”، وهي واحدة من أكبر مطوري ومشغلي بنية النقل التحتية في العالم، بتطوير شراكة بين القطاعين العام والخاص لمشروع نقل الكهرباء في كينيا. وبالتعاون مع الحكومة الكينية، يهدف المشروع إلى بناء حوالي 250 كيلومترًا من خطوط النقل الجديدة لنقل الطاقة المتجددة المولدة في المناطق الشمالية إلى المراكز الصناعية ومراكز الطلب في غرب البلاد.
تعد هذه الشراكات بين القطاعين العام والخاص أمرًا بالغ الأهمية لسد الفجوات الكبيرة في تمويل وتنفيذ البنية التحتية للطاقة. من خلال الإصلاحات التنظيمية وآليات تقاسم المخاطر، يمكن أن يساعد رأس المال الخاص في دفع المشاريع التي سيكون من الصعب تمويلها بخلاف ذلك. استفادت الهند من هذه النماذج منذ أن بدأت في تحرير قطاع الطاقة لديها في عام 1998. مشروع “تلا لنقل الكهرباء” – وهو شراكة بين “شركة شبكة الطاقة الهندية” المملوكة للدولة و”تاتا باور” – هو مثال بارز.
التنسيق الإقليمي الأقرب أيضًا أمر بالغ الأهمية. إن الاستثمار في موصلات الشبكات الحديثة يسمح بتبادل الكهرباء بين الدول التي لديها فائض من العرض وتلك التي تعاني من نقص في الإمدادات. يمكن أن تلعب هذه الشبكات دورًا كبيرًا في حالات الطوارئ، مثل الجفاف المدمر الذي أثر على إنتاج الطاقة الكهرومائية في زامبيا. بالفعل، قامت 12 دولة أفريقية في “مجمع الطاقة لغرب أفريقيا” بمزامنة شبكاتها بشكل دائم، وتعمل “مجموعة الطاقة لجنوب أفريقيا” على تطوير عدة خطوط نقل موصلة لدعم المزيد من التكامل.
ومع ذلك، ستحتاج أفريقيا إلى المزيد من الموزعين والمخططين للاستفادة بشكل كامل من الروابط الإقليمية الحالية في الشبكة الكهربائية ووضع الأساس لإطلاق شبكات جديدة. كما أن التكامل الإقليمي الأكبر سيساعد المستثمرين على تقليل مخاطر مشاريعهم من خلال توسيع قاعدة عملائهم المحتملين.
لن تحقق أفريقيا الوصول الشامل إلى الكهرباء الموثوقة دون استثمار كبير في بنية النقل التحتية؛ ولكن هذا الاستثمار لن يتحقق دون تشجيع المزيد من المشاركة من القطاع الخاص. على مستوى العالم، ينمو الاستثمار في قطاع الطاقة، لا سيما في الطاقة المتجددة والكهرباء والبنية التحتية للشبكات المقاومة. ولكن للاستفادة من هذا الاتجاه، يجب على الحكومات أن تقود بتغييرات سياسية وتنظيمية ذات مغزى. دول مثل جنوب أفريقيا وكينيا والمغرب تقدم أمثلة واضحة، حيث نجحت في جذب استثمارات القطاع الخاص في الطاقة من خلال وضع خطط طاقة طويلة الأجل وأهداف واضحة، وتشجيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص، وتبسيط العمليات الإدارية.
يمكن للاقتصادات النامية والأسواق الناشئة أن تتعلم من بعضها البعض. تلك التي حققت الوصول شبه الشامل إلى الكهرباء فعلت ذلك من خلال تحرير تدفقات رأس المال اللازمة. يجب أن يكون هذا هو الأولوية القصوى لصناع السياسات. بمجرد تأمين الطاقة الموثوقة، يمكنهم السعي لتحقيق التنمية الاقتصادية وبدء تحسين حياة مئات الملايين من الناس.
